В соответствии с постановлением Правительства Москвы № 962-ПП от 29.11.2005 «О дополнительных мерах по совершенствованию работы с молодежью и студентами в городе Москве» Комплексом социальной сферы города Москвы проведена работа по формированию молодежных советов отраслевых и функциональных органов исполнительной власти города Москвы, окружных и районных молодежных советов.

На текущий момент созданы и действуют 34 отраслевых молодежных совета, 10 окружных молодежных советов, 123 районных молодежных совета и 30 отраслевых молодежных советов при окружных управлениях органов исполнительной власти города Москвы.

Основными направлениями деятельности молодежных советов являются:

• Информирование органов власти о положении дел в молодежной среде
• Проведение общественной экспертизы инициатив и программ в области молодежной политики
• Координация деятельности молодежных организаций и общественных объединений

Образование молодежных советов на всех уровнях способствует созданию условий работы с молодежью, а также их активному вовлечению в работу государственных органов. Молодежные советы помогают развивать профессиональные навыки молодых специалистов и повышать интеллектуальные,  нравственные и гражданские качества личности, координируют работу по социальному воспитанию и организации досуга, занятости и отдыха молодых граждан.

Наиболее активно в данном направлении работают Департамент образования города Москвы, Департамент потребительского рынка и услуг города Москвы, Департамент здравоохранения города Москвы, Департамент города Москвы по конкурентной политике, Департамент поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы, Департамент финансов города Москвы, Департамент транспорта и связи города Москвы, Комитет по культуре города Москвы.

Комитетом физической культуры и спорта города Москвы на базе большинства учреждений созданы советы молодых специалистов, работает Молодежный совет при Комитете.

Создан Совет молодых специалистов из числа представителей финансово – казначейских управлений в Департаменте финансов города Москвы.

В Департаменте финансов города Москвы проведены: деловой тренинг партнерского межличностного общения с привлечением специалистов службы психологической поддержки и консультирования, различные культурно – массовые и спортивные мероприятия.

Представляет интерес внутренний сайт Департамента финансов, на котором развернут форум Совета молодых специалистов. Основной задачей форума является объединение молодых специалистов структурных подразделений Центрального аппарата Департамента финансов  и финансово – казначейских управлений административных округов.

С первых дней работы форума на нем активно обсуждаются темы, волнующие молодежь: вопросы образования, досуга и отдыха, профессиональные вопросы.

По информации Департамента образования города Москвы во всех округах работают Советы молодых учителей, которые объединяют молодых педагогов. Советы оказывают помощь в профессиональной деятельности, организуют консультации по юридическим, психологическим и другим вопросам, проводят экскурсии, творческие вечера, вечера отдыха. Регулярно проводятся встречи молодых учителей с руководством префектур, районов и территориальных управлений.

Департаментом потребительского рынка и услуг города Москвы уделяется большое внимание привлечению молодых специалистов к различным молодежным культурно-массовым мероприятиям. Так в 2006 году при участии Совета молодых специалистов прошли: отраслевой спортивный праздник, отраслевые соревнования по футболу, волейболу, перетягиванию квадраканата, праздничный вечер, посвященный «Дню работника торговли», «Бал отличников», Встреча Министра Правительства Москвы, руководителя Департамента потребительского рынка со студентами московской академии предпринимательства.

Молодежный совет департамента потребительского рынка и услуг принял активное участие в Городском Активе работников отрасли.

Департаментом социальной защиты населения города Москвы развернута работа с молодежью в учреждениях департамента во всех административных округах и ряде районов города. Ведется работа по реализации городской молодежной политики. Регулярно проводятся мероприятия, направленные на раскрытии творческого потенциала молодых сотрудников, такие как конкурс социального плаката и конкурс профессионального мастерства социального работника.

Проводится большая работа по организации досуга и отдыха.

Ведется изучение социально-бытовых условий молодых сотрудников с целью оказания поддержки и практической помощи нуждающимся. Введена система наставничества молодых специалистов. Ведется работа по подготовке молодых сотрудников для поступления в профильные ВУЗы.

Молодежным советом при Департаменте транспорта и связи города Москвы проведен круглый стол на тему: «Молодежь на современном транспортном предприятии». Члены молодежного совета Департамента принимали активное участие в организации Московского международного форума «Грузовой автотранспорт: проблемы и перспективы».

Учреждены именные стипендии для лучших студентов МАДИ и МГИУ. Реализуется программа обучения, повышения квалификации и переподготовки, актуальная для молодых специалистов.

В Объединении административно-технических инспекций города создан учебный класс, в котором обучаются, проходят практику и стажировку, выполняют дипломные работы студенты московских ВУЗов.

Совет молодых специалистов Объединения административно-технических инспекций города Москвы способствует осуществлению мер в части трудоустройства выпускников МГУУ Правительства Москвы.

Молодежные советы принимают участие в конкурсах профессионального мастерства.

Молодежным советом Комитета по телекоммуникациям и средствам массовой информации города Москвы ведется подготовка социологического опроса в молодежной среде, цель которого с научных  позиций определить степень востребованности молодежных теле – и радиопередач, рейтинг их популярности в молодежной аудитории, компетентности ведущих СМИ в освещении актуальных молодежных проблем, соответствие тематики их публикаций ожиданиям и запросам юношей и девушек, а также проблемы распространения и доступности молодежных изданий для целевой аудитории. Проведен обучающий семинар «Деятельность уполномоченных органов городских администраций в наружной рекламе».

При Комитете по культуре города Москвы создано шесть молодежных советов в областях: театрально – концертной деятельности, музейно – выставочной работы, образования, культурно – просветительской работы и кинофикации. Все они приняли участие в собрании Актива работников культуры и искусств,  Коллегии Комитета по культуре и совета директоров московских театров.

Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы  находится в тесном взаимодействии с молодежными советами, в первую очередь, Северного и Восточного административных округов проводит большую работу в рамках программы «Мой двор, мой подъезд».

В 2006 году молодежные советы приняли участиев подготовке и проведении профильных конференций, круглых столов, в обсуждении концепции Целевой программы «Молодежь Москвы 2007-2009».

В работе с широкими слоями молодежи города молодежные советы всех уровней уделяют большое внимание патриотическому воспитанию молодежи В рамках этого направления активно используются такие формы работы, как встречи с ветеранами,  участие в «Вахте памяти»,  встречи с матерями военнослужащих в рамках празднования «Дня Защитника Отечества», совместные поездки по местам боевой славы с ветеранами Великой Отечественной войны, вручение сувениров, возложение цветов к памятным местам,  проведение исторических прогулок по Москве, фотокроссов, встречи со спортсменами и ветеранами олимпийского движения.

В целях воспитания у молодежи стремления к здоровому образу жизни, регулярно проводятся: спортивные праздники в районах и округах, соревнования по стритболу, мини-футболу, пейнтболу, настольному теннису, межвузовские спартакиады, туристические слеты.

Территориальные молодежные советы совместно с Управлениями Департамента семейной и молодежной политики города Москвы административных округов организуют: выездное мероприятие «Школа лидерства»; семинары и тренинги; конкурсы на соискание грантов и именных стипендий; конкурсы профессионального мастерства.

В целом, Молодежные советы стали инициаторами проведения рабочих совещаний и заседаний, брифингов с руководителями департаментов и комитетов города Москвы, по обсуждению вопросов жилья, молодежного бизнеса, здравоохранения, образования, трудоустройства.

Общую координацию деятельности Молодежных советов осуществляет Департамент семейной и молодежной политики города Москвы.

В феврале 2007 года прошли деловые встречи Первого заместителя руководителя Департамента семейной и молодежной политики города Москвы А.В. Гусева с председателями молодежных советов отраслей по обсуждению вопросов плана работы на 2007 год.

В настоящее время, в соответствии с утвержденным Первым заместителем Мэра Москвы в Правительстве Москвы Л.И. Швецовой планом координации деятельности молодежных советов на 2007 год, проводится работа по организации выездного семинара для отраслевых молодежных советов по обмену опытом.

За второе полугодие 2006 года и первый квартал 2007 года члены молодежных советов приняли участие в организации и проведении следующих мероприятий:

1. Совет молодых специалистов Департамента потребительского рынка и услуг города Москвы принял активное участие в III открытом чемпионате Москвы по кулинарному искусству и сервису среди юниоров «Х Юбилейный Московский Молодежный Конкурс»; во Втором Молодежном форуме «Потребительский рынок столицы для молодого поколения», посвященном 65-летию Битвы под Москвой; в проведении торжественного вечера, посвященного 90-летию со дня рождения председателя Совета ветеранов войны и труда отрасли «Торговля» города Москвы В.Н. Митиной во Дворце культуры работников торговли. В феврале молодые специалисты Департамента совместно с членами Совета по работе с молодежью – выпускниками РЭА им. Г.В. Плеханова приняли участие в торжественном празднике, посвященном 100-летию со дня образования академии. Совет молодых специалистов принял активное участие в подготовке и проведении Городского Актива работников потребительского рынка и услуг по итогам работы за 2006 год и задачам на 2007 год с участием Мэра Москвы Ю.М. Лужкова.
2. Совет молодых специалистов Департамента здравоохранения города Москвы принял участие в конференции молодых ученых и специалистов Департамента на тему: «Частные вопросы диагностики и терапии неотложных состояний в клинике внутренних болезней» в рамках Пятой Московской Ассамблеи «Здоровье Столицы»;
3. Председатели Совета молодых специалистов Комитета по культуре города Москвы 14 февраля 2007 года выступили с докладом на собрании актива работников культуры и деятелей искусств Москвы «Об итогах работы учреждений культуры в 2006 году и задачах на 2007 год».

Председатели Советов молодых специалистов отраслей были приглашены 2 марта 2007 года на городскую конференцию «Молодые педагоги – будущее Московского образования», организованную Департаментов образования города Москвы.

19 марта 2007 года в Конгресс центре Торгово-Промышленной палаты РФ состоялось собрание актива Департамента семейной и молодежной политики города Москвы «Об итогах работы в 2006 году и задачах работы на 2007 год» с участием Первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Л.И. Швецовой, в котором приняли участие председатели отраслевых молодежных советов и председатели молодежных советов административных округов.

В собрании актива Департамента с докладом выступили:  «О роли молодежных советов в системе работы по реализации молодежной политики в городе Москве» - Бирюков Дмитрий Михайлович, председатель молодежного совета Северо-Западного административного округа города Москвы и «О роли советов молодых специалистов в профессиональной адаптации молодежи» - Кузьмин Павел Владимирович, председатель Совета молодых учителей города Москвы.

Департамент семейной и молодежной политики города Москвы ставит основной задачей в работе с отраслевыми и территориальными советами активное привлечение молодежи отраслей к городским молодежным мероприятиям различной направленности, поддержке различной позитивной инициативы советов, расширения сферы деятельности Департамента в работе с молодежью различных категорий, в том числе работающей молодежи.

1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе от 30 декабря 2020 года N 489-ФЗ "О молодежной политике в Российской Федерации", иных федеральных законах.

2. Для целей настоящего Закона также используются следующие основные понятия:

1) молодые граждане, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, - молодые граждане, жизнедеятельность которых объективно нарушена в результате сложившихся обстоятельств и которые не могут преодолеть данные обстоятельства самостоятельно, в том числе молодые граждане - инвалиды, молодые граждане с ограниченными возможностями здоровья, молодые граждане - жертвы насилия, вооруженных и межнациональных конфликтов, катастроф, стихийных бедствий, молодые граждане - вынужденные переселенцы, молодые граждане, освобожденные из учреждений уголовно-исправительной системы, молодые граждане, не имеющие постоянного места жительства либо постоянного места нахождения, молодые граждане из малоимущих семей, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, иные категории молодых граждан, указанные в федеральном законодательстве, законах и иных нормативных правовых актах города Москвы;

2) молодежный совещательно-консультативный орган - коллегиальный орган, состоящий из молодых граждан, созданный органом государственной власти города Москвы, органом местного самоуправления городского округа или поселения (далее - орган местного самоуправления) для участия молодых граждан в реализации молодежной политики;

3) студенческий отряд - добровольное общественное объединение молодых граждан, осваивающих основные образовательные программы среднего общего, среднего профессионального и высшего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, расположенных на территории города Москвы, целью деятельности которого является организация временной занятости таких молодых граждан, изъявивших желание в свободное от учебы время работать в различных отраслях экономики;

4) молодежные инициативы - система мер, предлагаемых молодыми гражданами, молодежными общественными объединениями, организациями, осуществляющими деятельность в сфере молодежной политики, направленных на достижение целей молодежной политики.

Статья 2. Сфера действия настоящего Закона

Действие настоящего Закона распространяется на молодых граждан, имеющих место жительства, обучающихся или работающих на территории города Москвы, на молодежные общественные объединения, юридические лица, объединения юридических лиц, профессиональные союзы, объединения профессиональных союзов, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере молодежной политики и имеющих местонахождение на территории города Москвы, если иное не установлено настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами города Москвы.

Статья 3. Правовая основа регулирования отношений в сфере молодежной политики

Правовую основу регулирования отношений в сфере молодежной политики составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Федеральный закон "О молодежной политике в Российской Федерации", другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, настоящий Закон и иные нормативные правовые акты города Москвы.

Статья 4. Цели и принципы молодежной политики, основные направления ее реализации

Цели и принципы молодежной политики, основные направления ее реализации определяются в соответствии с Федеральным законом "О молодежной политике в Российской Федерации".

Статья 5. Полномочия Правительства Москвы и иных органов исполнительной власти города Москвы в сфере молодежной политики

1. К полномочиям Правительства Москвы и иных органов исполнительной власти города Москвы в сфере молодежной политики относятся:

1) реализация молодежной политики;

2) принятие нормативных правовых актов города Москвы, в том числе устанавливающих порядок предоставления поддержки молодым гражданам, молодым семьям и молодежным общественным объединениям, иным субъектам, осуществляющим деятельность в сфере молодежной политики;

3) участие в реализации государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ в сфере молодежной политики;

4) разработка, утверждение и реализация государственных программ (подпрограмм государственных программ) города Москвы по основным направлениям молодежной политики;

5) учреждение государственных организаций города Москвы, осуществляющих деятельность в сфере молодежной политики;

6) координация деятельности организаций, составляющих инфраструктуру молодежной политики, в целях реализации молодежной политики;

7) оказание поддержки молодым гражданам, молодым семьям, молодежным общественным объединениям, иным субъектам, осуществляющим деятельность в сфере молодежной политики;

8) содействие международным и межрегиональным связям в сфере молодежной политики;

9) организация деятельности специалистов по работе с молодыми гражданами;

10) организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики;

11) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законами и иными нормативными правовыми актами города Москвы.

2. Правительство Москвы определяет уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы в сфере молодежной политики (далее - уполномоченный орган), а также полномочия иных органов исполнительной власти города Москвы в сфере молодежной политики.

Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления в сфере молодежной политики

Органы местного самоуправления осуществляют полномочия в сфере молодежной политики, предусмотренные Законом города Москвы от 6 ноября 2002 года N 56 "Об организации местного самоуправления в городе Москве".

Глава 2. Участие молодых граждан в реализации молодежной политики

Статья 7. Формы участия молодых граждан в реализации молодежной политики

Молодые граждане участвуют в реализации молодежной политики, в том числе с использованием информационных и коммуникационных технологий, позволяющих обеспечить возможность дистанционного участия, в следующих формах:

1) участие в деятельности молодежных совещательно-консультативных органов;

2) организация, проведение и участие во всероссийских и в международных молодежных форумах, форумах молодежи города Москвы, иных форумах, а также в других мероприятиях в области молодежной политики;

3) проведение научно-аналитических исследований по вопросам молодежной политики;

4) подготовка и реализация молодежных инициатив;

5) создание молодежных общественных объединений;

6) иные формы, не противоречащие федеральному законодательству.

Статья 8. Молодежные совещательно-консультативные органы

1. В целях привлечения молодых граждан к участию в реализации молодежной политики при органах государственной власти города Москвы, органах местного самоуправления могут создаваться молодежные совещательно-консультативные органы.

2. Молодежные совещательно-консультативные органы:

1) подготавливают предложения по приоритетным направлениям развития города Москвы, отдельных территориальных единиц города Москвы в сферах деятельности соответствующих органов государственной власти города Москвы, по приоритетным направлениям развития поселений и городских округов;

2) принимают участие в определении направлений деятельности органов государственной власти города Москвы, органов местного самоуправления по реализации молодежной политики и формируют позицию по данным направлениям;

3) осуществляют иные полномочия, предусмотренные правовыми актами города Москвы.

3. Порядок образования и деятельности молодежных совещательно-консультативных органов определяется органами государственной власти города Москвы, органами местного самоуправления, при которых они создаются.

Статья 9. Молодежные инициативы

1. Молодежные инициативы направляются в уполномоченный орган, рассматриваются и реализуются им в порядке, определенном федеральным законодательством, законами и иными нормативными правовыми актами города Москвы.

2. В целях, связанных с рассмотрением и реализацией молодежных инициатив, уполномоченный орган в рамках межведомственного взаимодействия вправе обратиться в иные органы государственной власти города Москвы, к полномочиям которых относится решение вопросов в соответствующей сфере деятельности.

3. Реализация молодежных инициатив осуществляется с участием их инициаторов.

4. Органы государственной власти города Москвы привлекают молодых граждан, молодежные общественные объединения для проведения консультаций и координации деятельности субъектов, осуществляющих деятельность в сфере молодежной политики.

Статья 10. Молодежные общественные объединения

1. Молодежные общественные объединения (в том числе студенческие отряды, органы студенческого самоуправления, трудовые объединения молодежи) создаются и осуществляют свою деятельность в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

2. Органы государственной власти города Москвы оказывают поддержку в создании и деятельности молодежных общественных объединений в формах, предусмотренных федеральным законодательством, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами города Москвы, привлекают молодежные общественные объединения к реализации молодежной политики, рассматривают и реализуют молодежные инициативы, внесенные молодежными общественными объединениями.

Глава 3. Основные направления поддержки молодых граждан, молодых семей, молодежных общественных объединений

Статья 11. Поддержка молодых граждан в сфере науки и образования

1. В целях поддержки молодых граждан в сфере науки и образования органы исполнительной власти города Москвы:

1) разрабатывают и реализуют программы популяризации современных научных знаний в молодежной среде, программы по выявлению, развитию и поддержке потенциала молодых граждан в сфере науки, технического и прикладного творчества;

2) создают и развивают государственные образовательные порталы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет");

3) создают базу данных организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории города Москвы, и размещают ее в сети "Интернет";

4) оказывают поддержку молодым ученым.

2. В бюджете города Москвы в соответствии с законами и иными правовыми актами города Москвы ежегодно предусматриваются средства на:

1) именные стипендии Правительства Москвы студентам профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, достигшим значительных результатов в международных, общероссийских, межрегиональных, городских олимпиадах, соревнованиях, смотрах, конкурсах, конференциях, программах;

2) пособия студентам - молодым гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, а также иным категориям студентов, нуждающихся в социальной поддержке.

3. Для учащихся и студентов устанавливается льготная стоимость услуг, оказываемых организациями культуры, физкультурно-спортивными организациями, финансируемыми за счет средств бюджета города Москвы, в порядке и на условиях, установленных нормативными правовыми актами города Москвы.

4. Правительством Москвы могут быть предусмотрены иные меры поддержки молодых граждан в сфере науки и образования, в том числе финансовой поддержки в форме грантов и единовременных выплат отдельным категориям молодых граждан.

Статья 12. Поддержка молодых граждан в сфере профессиональной ориентации, труда и занятости

1. В целях обеспечения профессионального развития, социально-трудовой адаптации и экономической самостоятельности молодых граждан органы исполнительной власти города Москвы осуществляют:

1) разработку и реализацию программ содействия профессиональной ориентации, социально-трудовой адаптации и повышения конкурентоспособности молодых граждан на рынке труда, в том числе программ развития личных качеств и неспециализированных навыков молодых граждан;

2) организацию трудоустройства, в том числе временного трудоустройства, молодых граждан;

3) поощрение организаций, осуществляющих деятельность по содействию занятости молодых граждан, и стимулирование указанной деятельности;

4) проведение исследований рынка труда и выявление перспективных направлений подготовки кадров для отраслей экономики;

5) развитие межрегионального сотрудничества в сфере подготовки квалифицированных рабочих кадров из числа молодых граждан;

6) развитие системы социального партнерства с участием молодых граждан;

7) информирование молодых граждан о существующих возможностях профессионального развития;

8) предоставление иных мер поддержки, предусмотренных федеральным законодательством, законами и иными нормативными правовыми актами города Москвы.

2. В целях оказания содействия молодым гражданам в трудоустройстве осуществляется квотирование рабочих мест в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами города Москвы.

3. Содействие социально-трудовой адаптации молодых специалистов и предоставление им социальных гарантий осуществляются органами исполнительной власти города Москвы в соответствии с федеральным законодательством, законами и иными нормативными правовыми актами города Москвы.

Статья 13. Поддержка молодых граждан в сфере здравоохранения, физической культуры и спорта, организации досуга и отдыха

В целях поддержки молодых граждан в сфере здравоохранения, физической культуры и спорта, организации досуга и отдыха органы исполнительной власти города Москвы осуществляют:

1) популяризацию здорового образа жизни среди молодых граждан;

2) информирование молодых граждан об основах сохранения и укрепления здоровья, в том числе профилактики развития хронических неинфекционных заболеваний и социально значимых инфекционных заболеваний;

3) разработку и реализацию программ по организации досуга, отдыха, оздоровления и сохранению психического здоровья молодых граждан, формированию здорового образа жизни;

4) разработку и реализацию программ полового и гендерного воспитания, в том числе по сохранению и укреплению репродуктивного здоровья;

5) организацию работы центров репродуктивного здоровья (планирования семьи), оказывающих бесплатную медицинскую помощь молодым гражданам и молодым семьям, а также информирование молодых граждан о работе данных центров;

6) реализацию проектов по профилактике наркомании и токсикомании, употребления сжиженных углеводородных газов путем вдыхания, алкоголизма, потребления табака и никотинсодержащей продукции;

7) организацию работы центров (отделений) профилактики алкоголизма, потребления табака и никотинсодержащей продукции, распространения ВИЧ-инфекции среди молодых граждан, в том числе несовершеннолетних, осуществляющих в том числе анонимные бесплатные исследования (на наличие ВИЧ-инфекции, венерических заболеваний и вирусного гепатита), а также информирование молодых граждан о работе данных центров;

8) содействие развитию инфраструктуры отдыха и оздоровления молодых граждан;

9) разработку и реализацию программ по привлечению молодых граждан к занятиям физической культурой и спортом;

10) организацию физического воспитания молодых граждан;

11) проведение физкультурных, спортивных и массовых спортивно-зрелищных мероприятий, спортивных соревнований;

12) информирование о физкультурных, спортивных и массовых спортивно-зрелищных мероприятиях, спортивных соревнованиях, проводимых на территории города Москвы, в том числе посредством размещения информации об указанных мероприятиях в сети "Интернет";

13) содействие развитию детско-юношеского, школьного и студенческого спорта, в том числе школьных и студенческих спортивных клубов, школьных и студенческих спортивных лиг;

14) разработку и реализацию программ экологического воспитания и участия молодых граждан в мероприятиях по охране окружающей среды;

15) иные меры, предусмотренные федеральным законодательством, законами и иными нормативными правовыми актами города Москвы.

Статья 14. Поддержка молодых граждан в сфере культуры и художественного творчества

В целях поддержки молодых граждан в сфере культуры и художественного творчества органы исполнительной власти города Москвы осуществляют:

1) содействие в реализации прав молодых граждан на свободу творчества, культурную деятельность, удовлетворение духовных потребностей и приобщение к ценностям отечественной и мировой культуры;

2) содействие развитию сферы досуга, обеспечению разнообразия культурно-досуговой деятельности молодых граждан;

3) разработку и реализацию программ по выявлению, развитию и поддержке потенциала молодых граждан в сфере культуры и художественного творчества;

4) иные меры поддержки, предусмотренные федеральным законодательством, законами и иными нормативными правовыми актами города Москвы.

Статья 15. Поддержка молодых граждан в жилищной сфере

Поддержка молодых граждан в жилищной сфере осуществляется в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами города Москвы.

Статья 16. Вовлечение молодых граждан в предпринимательскую деятельность

В целях вовлечения молодых граждан в предпринимательскую деятельность органы исполнительной власти города Москвы осуществляют:

1) содействие развитию инновационной деятельности молодых граждан в сфере предпринимательства;

2) разработку и реализацию программ по вовлечению молодых граждан в предпринимательскую деятельность и содействию в создании собственного бизнеса;

3) организацию подготовки и переподготовки кадров для субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе с применением электронного обучения, дистанционных образовательных технологий;

4) содействие обучению молодых граждан основам организации и ведения предпринимательской деятельности;

5) содействие социально-трудовой адаптации молодых граждан в предпринимательской среде;

6) предоставление организациям, осуществляющим деятельность в сфере молодежной политики, субсидий на покрытие части расходов, связанных с их предпринимательской деятельностью, в соответствии с федеральным законодательством и нормативными правовыми актами города Москвы;

7) проведение конкурсов среди студентов профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования;

8) иные меры поддержки, предусмотренные федеральным законодательством, законами и иными нормативными правовыми актами города Москвы.

Статья 17. Поддержка молодых граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации

1. В целях поддержки молодых граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, органы исполнительной власти города Москвы:

1) организуют работу психологических и юридических консультационных центров, оказывающих соответствующие услуги на безвозмездной основе;

2) организуют выпуск и распространение правовых пособий и других информационных материалов;

3) осуществляют иные меры, предусмотренные федеральным законодательством, законами и иными нормативными правовыми актами города Москвы.

2. Молодым гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, организациями культуры, физкультурно-спортивными организациями, финансируемыми за счет средств бюджета города Москвы, предоставляются на безвозмездной основе или по льготной стоимости билеты (абонементы) на проводимые указанными организациями мероприятия в порядке, определенном нормативными правовыми актами города Москвы.

Статья 18. Поддержка талантливой молодежи

В целях поддержки талантливой молодежи органы исполнительной власти города Москвы осуществляют:

1) разработку и реализацию программ, направленных на развитие интеллектуального, творческого и физического потенциала молодых граждан;

2) учреждение премий, назначение стипендий, предоставление грантов для талантливой молодежи;

3) стимулирование создания творческих мастерских, объединений молодежи в сфере науки, культуры и спорта;

4) предоставление молодым гражданам в установленном федеральным законодательством, законами и иными правовыми актами города Москвы порядке материальных и иных ресурсов, находящихся в собственности города Москвы, включая выставочные и концертные залы, спортивные сооружения;

5) проведение конкурсов, фестивалей, выставок, концертов, конференций, смотров, симпозиумов, спортивных соревнований и иных мероприятий в целях выявления талантливой молодежи;

6) иные меры поддержки, предусмотренные федеральным законодательством, законами и иными нормативными правовыми актами города Москвы.

Статья 19. Поддержка молодых семей

1. В целях поддержки молодых семей в решении социально-экономических и бытовых проблем органы исполнительной власти города Москвы разрабатывают и реализуют государственные программы (подпрограммы государственных программ) города Москвы, предусматривающие в том числе предоставление социальных услуг и социальной помощи молодым семьям, консультирование по проблемам семейной жизни, психолого-педагогическим, правовым и другим вопросам.

2. Молодой семье, в которой оба супруга имеют место жительства в городе Москве, или единственному родителю, имеющему место жительства в городе Москве, за счет средств бюджета города Москвы выплачивается дополнительное единовременное пособие в связи с рождением ребенка в порядке и на условиях, установленных Правительством Москвы. Размер указанного пособия составляет:

1) пять величин прожиточного минимума, установленного в городе Москве в расчете на душу населения, - при рождении первого ребенка;

2) семь величин прожиточного минимума, установленного в городе Москве в расчете на душу населения, - при рождении второго ребенка, если ранее рожденный ребенок, в том числе ребенок одного из родителей, находится на воспитании и содержании в соответствующей молодой семье (у единственного родителя);

3) десять величин прожиточного минимума, установленного в городе Москве в расчете на душу населения, - при рождении третьего ребенка и последующих детей, если ранее рожденные дети, в том числе дети одного из родителей, находятся на воспитании и содержании в соответствующей молодой семье (у единственного родителя).

3. Молодым семьям, в которых один или оба супруга являются молодыми гражданами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, молодыми гражданами - инвалидами, молодыми гражданами с ограниченными возможностями здоровья, а также молодым семьям, в которых имеется единственный родитель, усыновитель или опекун, за счет средств бюджета города Москвы компенсируется часть родительской платы за присмотр и уход за ребенком в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, в порядке, установленном нормативными правовыми актами города Москвы.

4. Молодой семье меры государственной поддержки, предусмотренные федеральным законодательством, законами и иными нормативными правовыми актами города Москвы, оказываются вне зависимости от оказания иных мер государственной поддержки молодым гражданам - членам указанной молодой семьи.

Статья 20. Поддержка молодых граждан при создании молодежных общественных объединений

В целях оказания поддержки молодым гражданам при создании молодежных общественных объединений уполномоченный орган осуществляет:

1) оказание консультационной и методической поддержки молодым гражданам по вопросам создания и регистрации молодежных общественных объединений;

2) оказание информационной поддержки молодежным общественным объединениям, в том числе по взаимодействию с органами государственной власти города Москвы по вопросам реализации молодежной политики;

3) оказание иной поддержки, необходимой для создания молодежного общественного объединения, по решению уполномоченного органа.

Статья 21. Поддержка молодежных общественных объединений и организаций, осуществляющих деятельность в сфере молодежной политики

1. Государственная поддержка молодежных общественных объединений и организаций, осуществляющих деятельность в сфере молодежной политики, осуществляется в соответствии с федеральным законодательством, законами и иными нормативными правовыми актами города Москвы.

2. Финансовая поддержка деятельности молодежных общественных объединений и организаций, осуществляющих деятельность в сфере молодежной политики, осуществляется в форме предоставления грантов и субсидий в порядке, установленном нормативными правовыми актами города Москвы.

3. Органы исполнительной власти города Москвы привлекают молодежные общественные объединения к реализации государственных программ (подпрограмм государственных программ) города Москвы по основным направлениям молодежной политики и реализации молодежных инициатив.

4. Поддержка добровольческих (волонтерских) молодежных общественных объединений осуществляется в соответствии с федеральным законодательством, законами и иными нормативными правовыми актами города Москвы.

5. Органами государственной власти города Москвы могут быть предусмотрены дополнительные меры поддержки молодежных общественных объединений, добровольческих (волонтерских) молодежных общественных объединений и негосударственных организаций, осуществляющих деятельность в сфере молодежной политики.

6. В целях содействия деятельности органов студенческого самоуправления и студенческих отрядов органы исполнительной власти города Москвы осуществляют:

1) содействие в проведении всероссийских, межрегиональных и городских слетов, конкурсов и иных мероприятий, проводимых на территории города Москвы;

2) содействие в организации мероприятий по популяризации деятельности органов студенческого самоуправления и студенческих отрядов и по привлечению студентов к деятельности органов студенческого самоуправления и студенческих отрядов;

3) информационную и методическую поддержку деятельности органов студенческого самоуправления и студенческих отрядов;

4) иные меры поддержки, предусмотренные федеральным законодательством, законами и иными нормативными правовыми актами города Москвы.

Статья 22. Духовно-нравственное и патриотическое воспитание молодых граждан

В целях духовно-нравственного и патриотического воспитания молодых граждан органы государственной власти города Москвы в пределах своих полномочий осуществляют:

1) популяризацию в молодежной среде идей гражданственности, патриотизма, преемственности традиций, уважения к истории Отечества (в том числе истории города Москвы), историческим, национальным и иным традициям народов Российской Федерации, традиционных семейных ценностей;

2) разработку и реализацию программ, проектов и мероприятий, посвященных дням воинской славы России, памятным датам истории России, праздникам и памятным датам города Москвы и значимым событиям культуры;

3) популяризацию добровольческой (волонтерской) деятельности среди молодых граждан;

4) подготовку молодых граждан к военной службе по призыву;

5) содействие деятельности патриотических клубов, поисковых объединений и историко-краеведческих организаций;

6) содействие просветительской деятельности в молодежной среде;

7) просвещение молодых граждан в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина, в том числе права на свободу совести и свободу вероисповедания;

8) популяризацию среди молодых граждан ценностей институтов семьи и материнства;

9) иные меры, ориентированные на духовно-нравственное и патриотическое воспитание молодых граждан.

Статья 23. Профилактика и предупреждение негативных явлений в молодежной среде

1. В целях воспитания уважения к закону и нормам морали, профилактики правонарушений, безнадзорности и социальной реабилитации молодых граждан органы исполнительной власти города Москвы осуществляют:

1) разработку и реализацию программ, проектов, мероприятий, направленных на профилактику правонарушений, противодействие социальной, национальной и религиозной нетерпимости, профилактику и предупреждение проявлений экстремизма в молодежной среде, пресечение случаев склонения молодых граждан к суицидальным действиям, профилактику и предупреждение потребления табака и никотинсодержащей продукции, алкогольной и спиртосодержащей продукции, наркотических средств и психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ, одурманивающих веществ, а также на профилактику и предупреждение иных негативных явлений в молодежной среде;

2) содействие в выявлении и пресечении случаев вовлечения молодых граждан в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям;

3) содействие деятельности организаций, оказывающих медицинскую, социальную, психологическую и иную помощь:

а) молодым гражданам, употребляющим наркотические средства и психотропные вещества, новые потенциально опасные психоактивные вещества, одурманивающие вещества, а также имеющим нехимические формы зависимости;

б) молодым гражданам, освобожденным из учреждений уголовно-исполнительной системы;

в) несовершеннолетним молодым гражданам после прекращения их пребывания в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа;

г) несовершеннолетним молодым гражданам, совершившим правонарушение, повлекшее применение мер административной ответственности;

д) молодым гражданам - бывшим членам экстремистских молодежных объединений, деструктивных религиозных сект;

е) иным молодым гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

2. В рамках реализации молодежной политики в целях профилактики и предупреждения негативных явлений в молодежной среде субъекты, осуществляющие деятельность в сфере молодежной политики:

1) организуют и проводят мероприятия по предупреждению правонарушений и антисоциального поведения в молодежной среде, по профилактике безнадзорности среди несовершеннолетних молодых граждан;

2) участвуют в оказании медицинской, правовой, реабилитационной, социальной помощи молодым гражданам, испытывающим зависимость от употребления алкогольной и спиртосодержащей продукции, потребления наркотических средств и психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ, одурманивающих веществ, а также нехимическую зависимость;

3) размещают в средствах массовой информации и сети "Интернет" материалы, информирующие молодых граждан о негативных последствиях употребления алкогольной и спиртосодержащей продукции, потребления табака и никотинсодержащей продукции, наркотических средств и психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ, одурманивающих веществ и о последствиях нехимической зависимости.

3. Правительство Москвы организует создание и обеспечение деятельности организаций, занимающихся:

1) профилактикой правонарушений, наркомании и токсикомании среди молодых граждан, безнадзорности среди несовершеннолетних молодых граждан;

2) оказанием помощи молодым гражданам, освобожденным из учреждений уголовно-исполнительной системы;

3) оказанием помощи несовершеннолетним молодым гражданам после прекращения их пребывания в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа.

4. Деятельность по профилактике и предупреждению негативных явлений среди молодых граждан основывается на принципах законности, демократизма, гуманного обращения с молодыми гражданами, поддержки семьи и взаимодействия с ней, индивидуального подхода к молодым гражданам с соблюдением конфиденциальности полученной информации, государственной поддержки деятельности общественных объединений по профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних молодых граждан, обеспечения ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов молодых граждан.

Глава 4. Обеспечение молодежной политики

Статья 24. Финансовое обеспечение молодежной политики

Финансовое обеспечение молодежной политики осуществляется за счет средств, предусмотренных на эти цели в бюджете города Москвы, с привлечением внебюджетных средств, иных источников финансирования в порядке, установленном федеральным законодательством, законами и иными нормативными правовыми актами города Москвы.

Статья 25. Информационное обеспечение реализации молодежной политики

1. Органы государственной власти города Москвы обеспечивают открытость и доступность информации о реализации молодежной политики, в том числе с использованием средств массовой информации, сети "Интернет", информационных систем города Москвы.

2. Информация о реализации молодежной политики включает в себя данные официального статистического учета, касающиеся реализации молодежной политики, данные мониторинга реализации молодежной политики и иные данные, получаемые при осуществлении своих функций органами государственной власти города Москвы и организациями, осуществляющими деятельность в сфере молодежной политики.

3. Органы государственной власти города Москвы информируют молодых граждан, молодежные общественные объединения, иных субъектов, осуществляющих деятельность в сфере молодежной политики, о мерах государственной поддержки, планируемых и реализуемых в городе Москве мероприятиях в сфере реализации молодежной политики.

Статья 26. Мониторинг реализации молодежной политики

1. Мониторинг реализации молодежной политики осуществляется путем:

1) сбора, обработки, обобщения, анализа и оценки информации о положении молодых граждан, молодых семей и молодежных общественных объединений в городе Москве, об обеспечении межнационального (межэтнического) и межконфессионального согласия в молодежной среде, о предотвращении формирования экстремистских молодежных объединений и иных проявлений идеологии экстремизма, национализма;

2) проведения научно-аналитических исследований в сфере молодежной политики;

3) организации проведения социологических опросов по проблемам молодых граждан и реализации молодежной политики;

4) применения иных средств и методов в соответствии с федеральным законодательством, законами и иными нормативными правовыми актами города Москвы.

2. Результаты мониторинга реализации молодежной политики используются при разработке и реализации государственных программ (подпрограмм государственных программ) города Москвы в сфере молодежной политики, совершенствовании правовых основ молодежной политики и мер социальной поддержки в указанной сфере.

Глава 5. Заключительные положения

Статья 27. О признании утратившими силу отдельных законов (положений законов) города Москвы

Признать утратившими силу:

1) Закон города Москвы от 30 сентября 2009 года N 39 "О молодежи";

2) Закон города Москвы от 14 декабря 2011 года N 63 "О внесении изменений в Закон города Москвы от 30 сентября 2009 года N 39 "О молодежи";

3) статью 2 Закона города Москвы от 30 января 2019 года N 4 "О внесении изменений в отдельные законы города Москвы";

4) статью 3 Закона города Москвы от 29 апреля 2019 года N 12 "О внесении изменений в отдельные законы города Москвы";

5) статью 2 Закона города Москвы от 10 июня 2020 года N 11 "О внесении изменений в отдельные законы города Москвы";

6) статью 2 Закона города Москвы от 17 февраля 2021 года N 2 "О внесении изменений в отдельные законы города Москвы";

7) Закон города Москвы от 24 марта 2021 года N 6 "О внесении изменения в статью 23 Закона города Москвы от 30 сентября 2009 года N 39 "О молодежи".

Настоящий Федеральный закон устанавливает основы правового регулирования благотворительной и добровольческой (волонтерской) деятельности, определяет возможные формы ее поддержки органами государственной власти и органами местного самоуправления, особенности создания и деятельности благотворительных организаций в целях широкого распространения и развития благотворительной и добровольческой (волонтерской) деятельности в Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 27.11.2023 № 558-ФЗ)

Особенности правового регулирования отношений, возникающих при формировании целевого капитала, доверительном управлении имуществом, составляющим целевой капитал, использовании доходов, полученных от доверительного управления имуществом, составляющим целевой капитал, устанавливаются иными федеральными законами. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 30.12.2006 № 276-ФЗ)

РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Благотворительная и добровольческая (волонтерская) деятельность

(Наименование в редакции Федерального закона от 27.11.2023 № 558-ФЗ)

Под благотворительной деятельностью понимается добровольная деятельность граждан и юридических лиц по бескорыстной (безвозмездной или на льготных условиях) передаче гражданам или юридическим лицам имущества, в том числе денежных средств, бескорыстному выполнению работ, предоставлению услуг, оказанию иной поддержки.

Под добровольческой (волонтерской) деятельностью понимается добровольная деятельность в форме безвозмездного выполнения работ и (или) оказания услуг в целях, указанных в пункте 1 статьи 2 настоящего Федерального закона. (Дополнение частью - Федеральный закон от 05.02.2018 № 15-ФЗ)

Часть. (Дополнение частью - Федеральный закон от 05.02.2018 № 15-ФЗ)  (Утратила силу - Федеральный закон от 27.11.2023 № 558-ФЗ)

Статья 2. Цели благотворительной и добровольческой (волонтерской) деятельности

(Наименование в редакции Федерального закона от 27.11.2023 № 558-ФЗ)

1. Благотворительная и добровольческая (волонтерская) деятельность осуществляется в целях: (В редакции Федерального закона от 05.02.2018 № 15-ФЗ)

социальной поддержки и защиты граждан, включая улучшение материального положения малообеспеченных, социальную реабилитацию безработных, инвалидов и иных лиц, которые в силу своих физических или интеллектуальных особенностей, иных обстоятельств не способны самостоятельно реализовать свои права и законные интересы;

подготовки населения к преодолению последствий стихийных бедствий, экологических, промышленных или иных катастроф, к предотвращению несчастных случаев;

участия в ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий, профилактике и тушении пожаров, проведении аварийно-спасательных работ, а также оказания помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, промышленных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, жертвам репрессий, беженцам и вынужденным переселенцам; (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 340-ФЗ)

содействия укреплению мира, дружбы и согласия между народами, предотвращению социальных, национальных, религиозных конфликтов;

поддержки, укрепления и защиты семьи, многодетности, сохранения традиционных семейных ценностей, популяризации института брака; (В редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 265-ФЗ)

содействия защите материнства, детства и отцовства;

содействия деятельности в сфере образования, науки, культуры, искусства, просвещения, духовному развитию личности;

содействия деятельности в сфере профилактики и охраны здоровья граждан, а также пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан;

содействия деятельности в области физической культуры и спорта (за исключением профессионального спорта) , участия в организации и (или) проведении физкультурных и спортивных мероприятий в форме безвозмездного выполнения работ и (или) оказания услуг физическими лицами; (В редакции Федерального закона от 05.02.2018 № 15-ФЗ)

охраны окружающей среды и защиты животных; (В редакции Федерального закона от 30.12.2008 № 309-ФЗ)

охраны и должного содержания зданий, объектов и территорий, имеющих историческое, культовое, культурное или природоохранное значение, и мест захоронения;

подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, пропаганды знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 23.12.2010 № 383-ФЗ)

социальной реабилитации детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, безнадзорных детей, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 23.12.2010 № 383-ФЗ)

оказания бесплатной юридической помощи и правового просвещения населения; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 23.12.2010 № 383-ФЗ)

содействия добровольческой (волонтерской) деятельности; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 23.12.2010 № 383-ФЗ)  (В редакции Федерального закона от 05.02.2018 № 15-ФЗ)

участия в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 23.12.2010 № 383-ФЗ)

содействия развитию научно-технического, художественного творчества детей и молодежи; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 23.12.2010 № 383-ФЗ)

содействия патриотическому, духовно-нравственному воспитанию детей и молодежи; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 23.12.2010 № 383-ФЗ)

поддержки общественно значимых молодежных инициатив, проектов, детского и молодежного движения, детских и молодежных организаций; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 23.12.2010 № 383-ФЗ)

содействия деятельности по производству и (или) распространению социальной рекламы; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 23.12.2010 № 383-ФЗ)

содействия профилактике социально опасных форм поведения граждан; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 23.12.2010 № 383-ФЗ)

участия граждан в поиске лиц, пропавших без вести; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 14.07.2022 № 340-ФЗ)

содействия в оказании медицинской помощи в организациях, оказывающих медицинскую помощь; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 07.10.2022 № 394-ФЗ)

содействия органам внутренних дел (полиции) и иным правоохранительным органам в охране общественного порядка в соответствии с законодательством Российской Федерации; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 07.10.2022 № 394-ФЗ)

участия в проведении мероприятий по увековечению памяти погибших при защите Отечества, а также жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 27.11.2023 № 558-ФЗ)  (В редакции Федерального закона от 28.12.2025 № 511-ФЗ)

оказания поддержки соотечественникам, проживающим за рубежом, в осуществлении их прав, обеспечении защиты их интересов и сохранении общероссийской культурной идентичности; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 27.11.2023 № 558-ФЗ)

развития безвозмездного донорства крови и (или) ее компонентов, безвозмездного донорства костного мозга и (или) гемопоэтических стволовых клеток, в том числе участия в мероприятиях, направленных на пропаганду безвозмездного донорства. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 28.12.2024 № 554-ФЗ)

2. Направление денежных и других материальных средств, оказание помощи в иных формах коммерческим организациям, а также поддержка политических партий, движений, групп и кампаний благотворительной деятельностью не являются.

3. Проводить одновременно с благотворительной деятельностью предвыборную агитацию, агитацию по вопросам референдума запрещается. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 04.07.2003 № 94-ФЗ)

Статья 3. Законодательство о благотворительной и добровольческой (волонтерской) деятельности

(Наименование в редакции Федерального закона от 27.11.2023 № 558-ФЗ)

1. Законодательство о благотворительной и добровольческой (волонтерской) деятельности состоит из соответствующих положений Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, настоящего Федерального закона, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации. (В редакции федеральных законов от 04.07.2003 № 94-ФЗ, от 27.11.2023 № 558-ФЗ)

На отношения, возникающие при формировании благотворительной организацией целевого капитала, доверительном управлении имуществом, составляющим целевой капитал, использовании доходов, полученных от доверительного управления имуществом, составляющим целевой капитал, распространяются нормы Федерального закона от 30 декабря 2006 года № 275-ФЗ "О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций". (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 30.12.2006 № 276-ФЗ)  (В редакции Федерального закона от 31.07.2020 № 282-ФЗ)

Особенности привлечения добровольцев (волонтеров) для осуществления деятельности религиозных организаций определяются Федеральным законом от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях". (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 05.02.2018 № 15-ФЗ)

Особенности участия добровольцев (волонтеров) в работах по сохранению объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленных объектов культурного наследия определяются в соответствии с Федеральным законом от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации". (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 18.12.2018 № 469-ФЗ)

2. Содержащиеся в других законах нормы, регулирующие благотворительную и добровольческую (волонтерскую) деятельность, не должны противоречить настоящему Федеральному закону. (В редакции Федерального закона от 27.11.2023 № 558-ФЗ)

Осуществление благотворительной деятельности гражданами и юридическими лицами в период избирательной кампании, кампании референдума регулируется настоящим Федеральным законом, а также законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 04.07.2003 № 94-ФЗ)

3. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

4. Решения межгосударственных органов, принятые на основании положений международных договоров Российской Федерации в их истолковании, противоречащем Конституции Российской Федерации, не подлежат исполнению в Российской Федерации. Такое противоречие может быть установлено в порядке, определенном федеральным конституционным законом. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 08.12.2020 № 429-ФЗ)

Статья 4. Право на осуществление благотворительной и добровольческой (волонтерской) деятельности

(Наименование в редакции Федерального закона от 27.11.2023 № 558-ФЗ)

1. Граждане и юридические лица вправе беспрепятственно осуществлять благотворительную и добровольческую (волонтерскую) деятельность на основе добровольности и свободы выбора ее целей. (В редакции Федерального закона от 27.11.2023 № 558-ФЗ)

2. Граждане и юридические лица вправе свободно осуществлять благотворительную и добровольческую (волонтерскую) деятельность индивидуально или объединившись, с образованием или без образования организации. (В редакции Федерального закона от 27.11.2023 № 558-ФЗ)

3. Никто не вправе ограничивать свободу выбора установленных настоящим Федеральным законом целей благотворительной и добровольческой (волонтерской) деятельности и форм ее осуществления. (В редакции Федерального закона от 27.11.2023 № 558-ФЗ)

Статья 5. Участники благотворительной и добровольческой (волонтерской) деятельности

1. Под участниками благотворительной деятельности для целей настоящего Федерального закона понимаются граждане и юридические лица, осуществляющие благотворительную деятельность, в том числе путем поддержки существующей или создания новой благотворительной организации, а также граждане и юридические лица, в интересах которых осуществляется благотворительная деятельность: благотворители, добровольцы (волонтеры) , благополучатели. Участниками добровольческой (волонтерской) деятельности являются добровольцы (волонтеры) , организаторы добровольческой (волонтерской) деятельности, объединения (ассоциации, союзы) добровольческих (волонтерских) организаций, ресурсные центры добровольчества (волонтерства) и добровольческие (волонтерские) организации.

2. Благотворители - лица, осуществляющие благотворительные пожертвования в формах:

1)  бескорыстной (безвозмездной или на льготных условиях) передачи в собственность имущества, в том числе денежных средств и (или) объектов интеллектуальной собственности;

2)  бескорыстного (безвозмездного или на льготных условиях) наделения правами владения, пользования и распоряжения любыми объектами права собственности;

3)  бескорыстного (безвозмездного или на льготных условиях) выполнения работ, предоставления услуг.

3. Благотворители вправе определять цели и порядок использования своих пожертвований.

4. Добровольцы (волонтеры)  - физические лица, осуществляющие добровольческую (волонтерскую) деятельность в целях, указанных в пункте 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, или в иных общественно полезных целях.

5. Благополучатели - лица, получающие благотворительные пожертвования от благотворителей, помощь добровольцев (волонтеров) .

6. Организаторы добровольческой (волонтерской) деятельности - юридические и физические лица, которые привлекают на постоянной или временной основе добровольцев (волонтеров) к осуществлению добровольческой (волонтерской) деятельности в целях, указанных в пункте 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, и осуществляют руководство их деятельностью.

7. Добровольческая (волонтерская) организация - некоммерческая организация в форме общественной организации, общественного движения, частного (в том числе общественного) учреждения, религиозной организации, ассоциации (союза) , общественно полезного фонда или автономной некоммерческой организации, которая осуществляет деятельность в целях, указанных в пункте 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, привлекает на постоянной или временной основе добровольцев (волонтеров) к осуществлению добровольческой (волонтерской) деятельности и осуществляет руководство их деятельностью.

8. Ресурсный центр добровольчества (волонтерства)  - некоммерческая организация в форме общественной организации, учреждения, ассоциации (союза) , общественно полезного фонда или автономной некоммерческой организации, которая оказывает комплекс информационных, консультационных, методических услуг участникам добровольческой (волонтерской) деятельности, а также способствует развитию инфраструктуры осуществления и поддержки добровольческой (волонтерской) деятельности.

9. Государственные органы и органы местного самоуправления вправе привлекать добровольцев (волонтеров) к осуществлению добровольческой (волонтерской) деятельности.

(Статья в редакции Федерального закона от 27.11.2023 № 558-ФЗ)

Статья 6. Благотворительная организация и ее формы

(Наименование в редакции Федерального закона от 27.11.2023 № 558-ФЗ)

1. Благотворительной организацией является неправительственная (негосударственная и немуниципальная) некоммерческая организация, созданная для реализации предусмотренных настоящим Федеральным законом целей путем осуществления благотворительной деятельности в интересах общества в целом или отдельных категорий лиц.

2. При превышении доходов благотворительной организации над ее расходами сумма превышения не подлежит распределению между ее учредителями (членами) , а направляется на реализацию целей, ради которых эта благотворительная организация создана.

3. Благотворительные организации создаются в формах общественных организаций, общественно полезных фондов, учреждений и в иных формах, предусмотренных федеральными законами для благотворительных организаций.

Благотворительная организация может создаваться в форме учреждения, если ее учредителем является благотворительная организация.

(Дополнение пунктом - Федеральный закон от 27.11.2023 № 558-ФЗ)

Статья 7. Объединения (ассоциации, союзы) благотворительных и добровольческих (волонтерских) организаций

1. Благотворительные и добровольческие (волонтерские) организации могут объединяться в ассоциации и союзы, создаваемые на договорной основе, для расширения своих возможностей в реализации уставных целей.

2. Объединение (ассоциация, союз) благотворительных и добровольческих (волонтерских) организаций является некоммерческой организацией.

3. Члены объединения (ассоциации, союза) благотворительных и добровольческих (волонтерских) организаций сохраняют свою самостоятельность и права юридического лица.

4. Объединение (ассоциация, союз) благотворительных и добровольческих (волонтерских) организаций не отвечает по обязательствам своих членов. Члены объединения (ассоциации, союза) благотворительных и добровольческих (волонтерских) организаций несут субсидиарную ответственность по его обязательствам в размере и порядке, предусмотренных уставом объединения (ассоциации, союза) благотворительных и добровольческих (волонтерских) организаций. (В редакции Федерального закона от 20.02.2026 № 30-ФЗ)

(Статья в редакции Федерального закона от 27.11.2023 № 558-ФЗ)

Статья 71.

(Дополнение статьей - Федеральный закон от 23.12.2010 № 383-ФЗ)  (Утратила силу - Федеральный закон от 05.02.2018 № 15-ФЗ)

РАЗДЕЛ II. ПОРЯДОК СОЗДАНИЯ И ПРЕКРАЩЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ

Статья 8. Учредители благотворительной организации

Учредителями благотворительной организации в зависимости от ее формы могут выступать физические и (или) юридические лица. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также государственные и муниципальные унитарные предприятия, государственные и муниципальные учреждения не могут выступать учредителями благотворительной организации.

Статья 9. Государственная регистрация благотворительной организации

1. Государственная регистрация благотворительной организации осуществляется в порядке, установленном федеральными законами.

2. Не допускается отказ в государственной регистрации благотворительной организации в связи с предоставлением ей юридического адреса гражданином по месту его жительства.

3. Решение об отказе в государственной регистрации благотворительной организации, а также уклонение от такой регистрации могут быть обжалованы в судебном порядке. (В редакции Федерального закона от 21.03.2002 № 31-ФЗ)

Статья 10. Высший орган управления благотворительной организацией

1. Высшим органом управления благотворим порядке. (В редакции Федерального закона от 21.03.2002 № 31-ФЗ)

Статья 10. Высший орган управления благотворительной организацией

1. Высшим органом управления благотворительной организацией является ее коллегиальный орган, формируемый в порядке, предусмотренном уставом благотворительной организации.

2. К компетенции высшего органа управления благотворительной организацией относятся:

изменение устава благотворительной организации;

образование исполнительных органов благотворительной организации, ее контрольно-ревизионных органов и досрочное прекращение их полномочий;

утверждение благотворительных программ;

утверждение годового плана, бюджета благотворительной организации и ее годового отчета;

принятие решений о создании коммерческих и некоммерческих организаций, об участии в таких организациях, открытии филиалов и представительств;

принятие решений о реорганизации и ликвидации благотворительной организации (за исключением благотворительного фонда) .

3. Члены высшего органа управления благотворительной организацией выполняют свои обязанности в этом органе на безвозмездной основе. В составе высшего органа управления благотворительной организацией может быть не более одного работника ее исполнительных органов (с правом либо без права решающего голоса) . (В редакции Федерального закона от 05.02.2018 № 15-ФЗ)

4. Члены высшего органа управления благотворительной организацией и должностные лица благотворительной организации не вправе занимать штатные должности в администрации коммерческих и некоммерческих организаций, учредителем (участником) которых является эта благотворительная организация.

Статья 11. Реорганизация и ликвидация благотворительной организации

1. Реорганизация и ликвидация благотворительной организации осуществляются в установленном законом порядке.

2. Благотворительная организация не может быть реорганизована в хозяйственное товарищество или общество.

3. При ликвидации благотворительной организации ее имущество, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, используется на благотворительные цели в порядке, предусмотренном уставом, или по решению ликвидационной комиссии, если порядок использования имущества благотворительной организации не предусмотрен в ее уставе или если иное не установлено федеральным законом. (В редакции Федерального закона от 25.07.2002 № 112-ФЗ)

РАЗДЕЛ III. УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ

Статья 12. Деятельность благотворительной организации

1. Благотворительная организация вправе осуществлять благотворительную деятельность, направленную на достижение целей, ради которых она создана, а также благотворительную деятельность, направленную на достижение предусмотренных настоящим Федеральным законом целей.

2. Благотворительная организация вправе заниматься деятельностью по привлечению ресурсов и ведению внереализационных операций.

3. Благотворительная организация вправе осуществлять приносящую доход деятельность только для достижения целей, ради которых она создана, и соответствующую этим целям. (В редакции Федерального закона от 20.02.2026 № 30-ФЗ)

4. Для создания материальных условий реализации благотворительных целей благотворительная организация вправе учреждать хозяйственные общества. Не допускается участие благотворительной организации в хозяйственных обществах совместно с другими лицами, за исключением случаев, если такое участие является результатом получения благотворительной организацией ценных бумаг хозяйственных обществ на пополнение ее целевого капитала или приобретения благотворительной организацией акций хозяйственных обществ за счет денежных средств, составляющих ее целевой капитал, в порядке, установленном Федеральным законом от 30 декабря 2006 года № 275-ФЗ "О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций". (В редакции Федерального закона от 31.07.2020 № 282-ФЗ)

5. Благотворительная организация не вправе расходовать свои средства и использовать свое имущество для поддержки политических партий, движений, групп и кампаний.

Статья 13. Филиалы и представительства благотворительной организации

1. Благотворительная организация вправе создавать филиалы и открывать представительства на территории Российской Федерации с соблюдением требований законодательства Российской Федерации.

2. Создание российской благотворительной организацией филиалов и открытие представительств на территориях иностранных государств осуществляются в соответствии с законодательством этих государств, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации.

3. Филиалы и представительства не являются юридическими лицами, наделяются имуществом создавшей их благотворительной организацией и действуют на основании утвержденных ею положений. Имущество филиалов и представительств учитывается на их отдельном балансе и на балансе создавшей их благотворительной организации.

4. Руководители филиалов и представительств назначаются высшим органом управления благотворительной организацией и действуют на основании доверенности, выданной благотворительной организацией.

5. Филиалы и представительства осуществляют деятельность от имени создавшей их благотворительной организации. Ответственность за деятельность филиалов и представительств несет создавшая их благотворительная организация.

Статья 14.

(Статья утратила силу - Федеральный закон от 27.11.2023 № 558-ФЗ)

Статья 15. Источники формирования имущества благотворительной организации

Источниками формирования имущества благотворительной организации могут являться:

взносы учредителей благотворительной организации;

членские взносы (для благотворительных организаций, основанных на членстве) ;

благотворительные пожертвования, в том числе носящие целевой характер (благотворительные гранты) , предоставляемые гражданами и юридическими лицами в денежной или натуральной форме;

доходы от внереализационных операций, включая доходы от ценных бумаг;

поступления от деятельности по привлечению ресурсов (проведение кампаний по привлечению благотворителей и добровольцев (волонтеров) , включая организацию развлекательных, культурных, спортивных и иных массовых мероприятий, проведение кампаний по сбору благотворительных пожертвований, проведение лотерей и аукционов в соответствии с законодательством Российской Федерации, реализацию имущества и пожертвований, поступивших от благотворителей, в соответствии с их пожеланиями) ; (В редакции Федерального закона от 05.02.2018 № 15-ФЗ)

доходы от разрешенной законом приносящей доход деятельности; (В редакции Федерального закона от 20.02.2026 № 30-ФЗ)

абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 22.08.2004 № 122-ФЗ)

доходы от деятельности хозяйственных обществ, учрежденных благотворительной организацией;

труд добровольцев (волонтеров) ; (В редакции Федерального закона от 05.02.2018 № 15-ФЗ)

иные не запрещенные законом источники.

Статья 16. Имущество благотворительной организации

1. В собственности или на ином вещном праве благотворительной организации могут находиться: здания, сооружения, оборудование, денежные средства, ценные бумаги, информационные ресурсы, другое имущество, если иное не предусмотрено федеральными законами; результаты интеллектуальной деятельности.

2. Благотворительная организация может совершать в отношении находящегося в ее собственности или на ином вещном праве имущества любые сделки, не противоречащие законодательству Российской Федерации, уставу этой организации, пожеланиям благотворителя.

3. Благотворительная организация не вправе использовать на оплату труда административно-управленческого персонала более 20 процентов финансовых средств, расходуемых этой организацией за финансовый год. Данное ограничение не распространяется на оплату труда лиц, участвующих в реализации благотворительных программ.

4. В случае, если благотворителем или благотворительной программой не установлено иное, не менее 80 процентов благотворительного пожертвования в денежной форме должно быть использовано на благотворительные цели в течение года с момента получения благотворительной организацией этого пожертвования. Благотворительные пожертвования в натуральной форме направляются на благотворительные цели в течение одного года с момента их получения, если иное не установлено благотворителем или благотворительной программой.

Данные ограничения не распространяются на пожертвования, полученные на формирование или пополнение целевого капитала благотворительной организации, которые осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом от 30 декабря 2006 года № 275-ФЗ "О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций". (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 31.07.2020 № 282-ФЗ)

5. Имущество благотворительной организации не может быть передано (в формах продажи, оплаты товаров, работ, услуг и в других формах) учредителям (членам) этой организации на более выгодных для них условиях, чем для других лиц.

Статья 161.  Ящик для сбора благотворительных пожертвований

1. Ящик для сбора благотворительных пожертвований - емкость для сбора благотворительных пожертвований (за исключением безналичных денежных средств) , право использования которой принадлежит исключительно некоммерческой организации, уставом которой предусмотрено право на осуществление благотворительной деятельности. Ящик для сбора благотворительных пожертвований используется при его перемещении в пространстве (переносной ящик) или без такого перемещения (стационарный ящик) . (В редакции Федерального закона от 20.02.2026 № 30-ФЗ)

2. Размещение стационарного ящика для сбора благотворительных пожертвований осуществляется на основании договора, заключаемого между собственником помещения или уполномоченным им лицом (если законом не предусмотрен запрет на заключение такого договора) и организацией, указанной в пункте 1 настоящей статьи, которой принадлежит ящик, за исключением случаев, если помещение, в котором размещается стационарный ящик для сбора благотворительных пожертвований, находится во владении или в пользовании такой организации.

3. Установка и использование стационарных ящиков для сбора благотворительных пожертвований без заключения договора, предусмотренного пунктом 2 настоящей статьи, запрещаются, за исключением установки и использования таких ящиков в месте и во время проведения публичного или иного мероприятия, организованного некоммерческой организацией, уставом которой предусмотрено право на осуществление благотворительной деятельности, или несколькими такими организациями (их объединениями) . (В редакции Федерального закона от 20.02.2026 № 30-ФЗ)

4. Использование переносных ящиков для сбора благотворительных пожертвований допускается исключительно в месте и во время проведения публичного или иного мероприятия, организованного некоммерческой организацией, уставом которой предусмотрено право на осуществление благотворительной деятельности, или несколькими такими организациями (их объединениями) . (В редакции Федерального закона от 20.02.2026 № 30-ФЗ)

5. Некоммерческая организация, использующая ящик для сбора благотворительных пожертвований, должна иметь положение о программе или иной акт, в соответствии с которым будет проводиться сбор благотворительных пожертвований, и представлять в форме электронного документа в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по федеральному государственному надзору за деятельностью некоммерческих организаций (далее - уполномоченный орган) , сведения об использовании собранных благотворительных пожертвований в составе отчета, предусмотренного пунктом 3 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях". Указанный отчет размещается на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Порядок размещения указанного отчета и объем сведений, подлежащих размещению, утверждаются уполномоченным органом. (В редакции Федерального закона от 31.07.2025 № 313-ФЗ)

6. При использовании ящика для сбора благотворительных пожертвований некоммерческая организация обязана:

1)  объявить о цели сбора благотворительных пожертвований, разместив данную информацию на ящике для сбора благотворительных пожертвований;

2)  указать наименование и адрес организации;

3)  указать доменное имя и (или) сетевой адрес сайта организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при наличии сайта) ;

4)  указать на сайте организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о месте размещения ящика для сбора благотворительных пожертвований (при наличии сайта) .

7. Некоммерческая организация вправе обеспечить возможность ознакомления с указанной в пункте 6 настоящей статьи информацией с использованием мобильного телефона, смартфона или иного компьютерного устройства.

8. Требования к ящикам для сбора благотворительных пожертвований, порядок их установки и использования определяются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 19.10.2023 № 503-ФЗ)

9. Имущество, собранное с помощью ящика для сбора благотворительных пожертвований, подлежит извлечению в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 19.10.2023 № 503-ФЗ)

10. Наличные денежные средства, собранные с помощью ящика для сбора благотворительных пожертвований, подлежат зачислению на банковский счет организации, указанной в пункте 1 настоящей статьи, в течение трех рабочих дней со дня извлечения таких денежных средств из ящика для сбора благотворительных пожертвований.

11. Ящик для сбора благотворительных пожертвований не может быть оборудован автоматическими устройствами для приема денежных средств, осуществления расчетов, на которые распространяется действие Федерального закона от 27 июня 2011 года № 161-ФЗ "О национальной платежной системе" и Федерального закона от 3 июня 2009 года № 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

12. Положения настоящей статьи не применяются в отношении ящиков для сбора благотворительных пожертвований, размещаемых религиозными организациями в целях осуществления видов деятельности, предусмотренных их уставами.

(Дополнение статьей - Федеральный закон от 07.04.2020 № 113-ФЗ)

Статья 17. Благотворительная программа

1. Благотворительной программой является комплекс мероприятий, утвержденных высшим органом управления благотворительной организацией и направленных на решение конкретных задач, соответствующих уставным целям этой организации.

2. Благотворительная программа включает смету предполагаемых поступлений и планируемых расходов (включая оплату труда лиц, участвующих в реализации благотворительной программы) , устанавливает этапы и сроки ее реализации.

3. На финансирование благотворительных программ (включая расходы на их материально-техническое, организационное и иное обеспечение, на оплату труда лиц, участвующих в реализации благотворительных программ, и другие расходы, связанные с реализацией благотворительных программ) должно быть использовано не менее 80 процентов поступивших за финансовый год доходов от внереализационных операций, поступлений от учрежденных благотворительной организацией хозяйственных обществ и доходов от разрешенной законом приносящей доход деятельности. При реализации долгосрочных благотворительных программ поступившие средства используются в сроки, установленные этими программами. (В редакции Федерального закона от 20.02.2026 № 30-ФЗ)

Положения абзаца первого настоящего пункта не распространяются на доходы, указанные в частях 8 и 9 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2006 года № 275-ФЗ "О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций". (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 31.07.2020 № 282-ФЗ)

РАЗДЕЛ III1. УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДОБРОВОЛЬЧЕСКОЙ (ВОЛОНТЕРСКОЙ) ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

(Дополнение разделом - Федеральный закон от 05.02.2018 № 15-ФЗ)

Статья 171. Права и обязанности добровольца (волонтера)

1. Доброволец (волонтер) имеет право:

1)  осуществлять свою деятельность индивидуально, под руководством организатора добровольческой (волонтерской) деятельности, в составе добровольческой (волонтерской) организации;

2)  получать от организатора добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческой (волонтерской) организации информацию о целях, задачах и содержании осуществляемой им добровольческой (волонтерской) деятельности, а также информацию об организаторе добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческой (волонтерской) организации;

3)  получать в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации или договором, заключенным с организатором добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческой (волонтерской) организацией:

поддержку в форме предоставления ему питания, форменной и специальной одежды, оборудования, средств индивидуальной защиты, помещения во временное пользование, оплаты проезда до места назначения и обратно, оплаты услуг связи, уплаты страховых взносов на добровольное медицинское страхование добровольца (волонтера) , оплаты расходов на оказание медицинских услуг, если получение медицинских услуг необходимо в соответствии с требованиями к состоянию здоровья добровольца (волонтера) при осуществлении им добровольческой (волонтерской) деятельности в соответствии с перечнем видов деятельности, в отношении которых федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления утверждается порядок взаимодействия государственных и муниципальных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями, установленными законодательством Российской Федерации, оплаты расходов на обучение по дополнительным образовательным программам, основным программам профессионального обучения, если обучение по таким программам является обязательным условием выполнения добровольцем (волонтером) определенных видов добровольческой (волонтерской) деятельности, или возмещения понесенных добровольцем (волонтером) расходов на приобретение указанных товаров или услуг; (В редакции федеральных законов от 07.10.2022 № 394-ФЗ, от 21.11.2022 № 439-ФЗ, от 27.11.2023 № 558-ФЗ)

психологическую помощь, содействие в психологической реабилитации;

абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 07.10.2022 № 394-ФЗ)

31)  получать в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами или договором, заключенным с организатором добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческой (волонтерской) организацией, поддержку в форме:

страхования жизни или здоровья добровольца (волонтера) ;

возмещения понесенных добровольцем (волонтером) расходов на страхование своих жизни или здоровья;

возмещения вреда жизни или здоровью добровольца (волонтера) , причиненного при осуществлении им добровольческой (волонтерской) деятельности;

(Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 07.10.2022 № 394-ФЗ)

4)  получать от организатора добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческой (волонтерской) организации информационную, консультационную и методическую поддержку в объемах и формах, которые установлены указанными организациями;

5)  получать поощрение и награждение за добровольческую (волонтерскую) деятельность, в том числе в форме награждения нагрудным знаком за участие в

, которые установлены указанными организациями;

5)  получать поощрение и награждение за добровольческую (волонтерскую) деятельность, в том числе в форме награждения нагрудным знаком за участие в добровольческой (волонтерской) деятельности, в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, а также в иных формах, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в рамках федеральных, региональных и муниципальных конкурсов и программ. (В редакции Федерального закона от 27.11.2023 № 558-ФЗ)

11. В целях возмещения вреда жизни или здоровью добровольца (волонтера) выплачивается компенсация за счет средств федерального бюджета (далее - компенсация) , если вред жизни или здоровью добровольца (волонтера) причинен при осуществлении им следующих видов добровольческой (волонтерской) деятельности:

1)  участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий, профилактике и тушении пожаров, проведении аварийно-спасательных работ, а также оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, промышленных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, жертвам репрессий, беженцам и вынужденным переселенцам;

2)  содействие в оказании гражданам, страдающим заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, медицинской помощи в организациях, оказывающих медицинскую помощь;

3)  участие в поиске лиц, пропавших без вести, в том числе оказание помощи органам внутренних дел (полиции) и иным правоохранительным органам в мероприятиях по поиску лиц, пропавших без вести.

(Дополнение пунктом - Федеральный закон от 07.10.2022 № 394-ФЗ)

12. Компенсация назначается, если причинен вред жизни или здоровью добровольца (волонтера) , сведения о котором содержатся в единой информационной системе в сфере развития добровольчества (волонтерства) . (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 07.10.2022 № 394-ФЗ)

13. Компенсация выплачивается:

1)  добровольцу (волонтеру) в случае причинения вреда его здоровью;

2)  лицам, круг которых определяется Правительством Российской Федерации, в равных долях в случае смерти добровольца (волонтера) .

(Дополнение пунктом - Федеральный закон от 07.10.2022 № 394-ФЗ)

14. Компенсация выплачивается независимо от выплаты иных сумм, причитающихся добровольцу (волонтеру) или указанным выше другим лицам, в целях возмещения вреда жизни или здоровью добровольца (волонтера) , включая страховые выплаты по договорам обязательного или добровольного личного страхования, компенсационные выплаты и единовременные пособия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами или договором, заключенным с организатором добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческой (волонтерской) организацией. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 07.10.2022 № 394-ФЗ)

15. Размер, порядок и условия назначения и выплаты компенсации устанавливаются Правительством Российской Федерации. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 07.10.2022 № 394-ФЗ)

2. Помимо прав, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, доброволец (волонтер) имеет также иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

3. Доброволец (волонтер) , организатор добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческая (волонтерская) организация обязаны не разглашать ставшие им известными в ходе осуществления добровольческой (волонтерской) деятельности сведения, составляющие специально охраняемую законом тайну.

4. Условия осуществления добровольцем (волонтером) благотворительной деятельности от своего имени могут быть закреплены в гражданско-правовом договоре, который заключается между добровольцем (волонтером) и благополучателем и предметом которого являются безвозмездное выполнение добровольцем (волонтером) работ и (или) оказание им услуг в целях, указанных в пункте 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, или в иных общественно полезных целях.

5. Условия участия добровольца (волонтера) в деятельности организатора добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческой (волонтерской) организации могут быть закреплены в гражданско-правовом договоре, который заключается между организатором добровольческой (волонтерской) деятельности или добровольческой (волонтерской) организацией и добровольцем (волонтером) и предметом которого являются безвозмездное выполнение добровольцем (волонтером) работ и (или) оказание им услуг в рамках деятельности указанных организатора, организации для достижения общественно полезных целей.

Условия договора между добровольческой (волонтерской) организацией и добровольцем (волонтером) могут предусматривать обязанность добровольца (волонтера) соблюдать при выполнении им работ и (или) оказании им услуг в рамках деятельности указанной организации иные обязательные требования, предусмотренные внутренними документами указанной организации, а также право добровольческой (волонтерской) организации в одностороннем порядке расторгнуть договор с добровольцем (волонтером) в случае нарушения им таких обязательных требований.

6. Договор, указанный в пункте 4 настоящей статьи, может предусматривать возмещение связанных с его исполнением расходов добровольца (волонтера) на питание, приобретение форменной и специальной одежды, оборудования, средств индивидуальной защиты, предоставление помещения во временное пользование, оплату проезда до места назначения и обратно, оплату расходов на оказание медицинских услуг, если получение медицинских услуг необходимо в соответствии с требованиями к состоянию здоровья добровольца (волонтера) при осуществлении им добровольческой (волонтерской) деятельности в соответствии с перечнем видов деятельности, в отношении которых федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления утверждается порядок взаимодействия государственных и муниципальных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями, установленными законодательством Российской Федерации, оплату расходов на обучение по дополнительным образовательным программам, основным программам профессионального обучения, если обучение по таким программам является обязательным условием выполнения добровольцем (волонтером) определенных видов добровольческой (волонтерской) деятельности,  оплату услуг связи, уплату страховых взносов на добровольное медицинское страхование добровольца (волонтера) либо на страхование его жизни или здоровья при осуществлении им добровольческой (волонтерской) деятельности. (В редакции федеральных законов от 21.11.2022 № 439-ФЗ, от 27.11.2023 № 558-ФЗ)

Договор, указанный в пункте 5 настоящей статьи, может предусматривать обязанности организатора добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческой (волонтерской) организации по предоставлению добровольцу (волонтеру) питания, форменной и специальной одежды, оборудования, средств индивидуальной защиты, помещения во временное пользование, оплате проезда до места назначения и обратно, оплате расходов на оказание медицинских услуг, если получение медицинских услуг необходимо в соответствии с требованиями к состоянию здоровья добровольца (волонтера) при осуществлении им добровольческой (волонтерской) деятельности в соответствии с перечнем видов деятельности, в отношении которых федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления утверждается порядок взаимодействия государственных и муниципальных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями, установленными законодательством Российской Федерации, оплате расходов на обучение по дополнительным образовательным программам, основным программам профессионального обучения, если обучение по таким программам является обязательным условием выполнения добровольцем (волонтером) определенных видов добровольческой (волонтерской) деятельности, оплате услуг связи, уплате страховых взносов на добровольное медицинское страхование добровольца (волонтера) либо на страхование его жизни или здоровья при осуществлении им добровольческой (волонтерской) деятельности, а также по возмещению связанных с исполнением договора расходов. (В редакции федеральных законов от 21.11.2022 № 439-ФЗ, от 27.11.2023 № 558-ФЗ)

Статья 172. Правовые условия осуществления организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, ресурсными центрами добровольчества (волонтерства) и добровольческими (волонтерскими) организациями своей деятельности

1. Организаторы добровольческой (волонтерской) деятельности, ресурсные центры добровольчества (волонтерства) и добровольческие (волонтерские) организации имеют право:

1)  получать поддержку органов государственной власти и органов местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами;

2)  осуществлять взаимодействие с органами государственной власти и органами местного самоуправления, государственными и муниципальными учреждениями и иными организациями в порядке, установленном в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3)  информировать, в том числе совместно с заинтересованными организациями, граждан о возможностях участия в добровольческой (волонтерской) деятельности;

4)  участвовать в формировании и деятельности координационных и совещательных органов в сфере добровольчества (волонтерства) , создаваемых при органах государственной власти и органах местного самоуправления;

5)  получать иную поддержку в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации.

2. Порядок определения и функционирования некоммерческой организации, осуществляющей функции ресурсного центра добровольчества (волонтерства) , устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере государственной молодежной политики, совместно с организацией, уполномоченной в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи на организационное и методическое сопровождение определения и функционирования ресурсных центров добровольчества (волонтерства) .

3. Организационное и методическое сопровождение создания, определения и функционирования ресурсных центров добровольчества (волонтерства) осуществляется уполномоченной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере государственной молодежной политики, организацией.

4. Порядок создания, ликвидации, деятельности некоммерческой организации и управления некоммерческой организацией, определенной ресурсным центром добровольчества (волонтерства) в соответствии с подпунктом 10 пункта 3 статьи 173 настоящего Федерального закона, а также добровольческой (волонтерской) организацией, определенной пунктом 7 статьи 5 настоящего Федерального закона, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

(Статья в редакции Федерального закона от 27.11.2023 № 558-ФЗ)

Статья 173. Полномочия органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в сфере добровольчества (волонтерства)

1. Правительство Российской Федерации осуществляет следующие полномочия в сфере добровольчества (волонтерства) : (В редакции Федерального закона от 07.10.2022 № 394-ФЗ)

1) утверждает общие требования к порядку взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, подведомственных им государственных и муниципальных учреждений, иных организаций с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями. Указанные требования могут содержать требования к состоянию здоровья добровольца (волонтера) при осуществлении им добровольческой (волонтерской) деятельности в соответствии с перечнем видов деятельности, в отношении которых федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления утверждается порядок взаимодействия государственных и муниципальных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями, установленными законодательством Российской Федерации; (В редакции федеральных законов от 07.10.2022 № 394-ФЗ, от 27.11.2023 № 558-ФЗ)

2) утверждает перечень видов деятельности, в отношении которых федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления утверждается порядок взаимодействия государственных и муниципальных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями; (В редакции Федерального закона от 07.10.2022 № 394-ФЗ)

3)  осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом. (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 07.10.2022 № 394-ФЗ)

2. Федеральные органы исполнительной власти осуществляют следующие полномочия в сфере добровольчества (волонтерства) :

1)  разработка и реализация государственных программ (подпрограмм) Российской Федерации, содержащих мероприятия, направленные на поддержку добровольчества (волонтерства) ;

2)  участие в формировании единой информационной системы в сфере развития добровольчества (волонтерства) в целях реализации государственной политики в сфере добровольчества (волонтерства) ;

3)  оказание поддержки участникам добровольческой (волонтерской) деятельности, в том числе в их взаимодействии с государственными и муниципальными учреждениями, социально ориентированным некоммерческим организациям, государственным и муниципальным учреждениям, обеспечивающим оказание организационной, информационной, методической и иной поддержки участникам добровольческой (волонтерской) деятельности, в формах, предусмотренных настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; (В редакции Федерального закона от 27.11.2023 № 558-ФЗ)

4)  утверждение порядков взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, в том числе их территориальных органов, подведомственных им государственных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями, учитывающих специфику видов деятельности, предусмотренных подпунктом 2 пункта 1 настоящей статьи, и общие требования, утвержденные в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 настоящей статьи; (В редакции Федерального закона от 27.11.2023 № 558-ФЗ)

5)  методическое обеспечение органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления и содействие им в разработке и реализации мер по развитию добровольчества (волонтерства) в субъектах Российской Федерации и на территориях муниципальных образований.

3. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации осуществляют следующие полномочия в сфере добровольчества (волонтерства) :

1)  участие в реализации государственной политики в сфере добровольчества (волонтерства) ;

2)  разработка и реализация государственных программ (подпрограмм) субъектов Российской Федерации, содержащих мероприятия, направленные на поддержку добровольчества (волонтерства) , с учетом национальных и региональных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;

3)  утверждение порядков взаимодействия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, подведомственных им государственных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями, учитывающих специфику видов деятельности, предусмотренных подпунктом 2 пункта 1 настоящей статьи, и общие требования, утвержденные в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 настоящей статьи; (В редакции Федерального закона от 27.11.2023 № 558-ФЗ)

4)  оказание поддержки участникам добровольческой (волонтерской) деятельности, в том числе в их взаимодействии с государственными и муниципальными учреждениями и иными организациями, социально ориентированным некоммерческим организациям, государственным и муниципальным учреждениям, обеспечивающим оказание организационной, информационной, методической и иной поддержки участникам добровольческой (волонтерской) деятельности, в формах, предусмотренных настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации; (В редакции Федерального закона от 27.11.2023 № 558-ФЗ)

5)  популяризация добровольческой (волонтерской) деятельности;

6)  поддержка муниципальных программ (подпрограмм) , содержащих мероприятия, направленные на поддержку добровольчества (волонтерства) ;

7)  методическое обеспечение органов местного самоуправления и содействие им в разработке и реализации мер по развитию добровольчества (волонтерства) на территориях муниципальных образований;

8)  формирование координационных и совещательных органов в сфере добровольчества (волонтерства) , создаваемых при органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

9)  предоставление сведений для включения в единую информационную систему в сфере развития добровольчества (волонтерства) в целях реализации государственной политики в сфере добровольчества (волонтерства) ; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 27.11.2023 № 558-ФЗ)

10)  определение в порядке, утвержденном в соответствии с пунктом 2 статьи 172 настоящего Федерального закона, некоммерческой организации, осуществляющей на территории субъекта Российской Федерации функции ресурсного центра добровольчества (волонтерства) ; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 27.11.2023 № 558-ФЗ)

11)  оказание поддержки ресурсному центру добровольчества (волонтерства) в целях обеспечения устойчивого функционирования, создания инфраструктуры осуществления и поддержки добровольческой (волонтерской) деятельности, включая финансовое, материальное и кадровое обеспечение, а также в других формах, предусмотренных статьей 174 настоящего Федерального закона. (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 27.11.2023 № 558-ФЗ)

4. Органы местного самоуправления осуществляют следующие полномочия в сфере добровольчества (волонтерства) :

1)  формирование и осуществление муниципальных программ (подпрограмм) , содержащих мероприятия, направленные на поддержку добровольчества (волонтерства) , с учетом национальных и местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;

2)  утверждение порядков взаимодействия органов местного самоуправления, муниципальных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями, учитывающих специфику видов деятельности, предусмотренных подпунктом 2 пункта 1 настоящей статьи, и общие требования, утвержденные в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 настоящей статьи; (В редакции Федерального закона от 27.11.2023 № 558-ФЗ)

3)  оказание поддержки участникам добровольческой (волонтерской) деятельности, в том числе в их взаимодействии с государственными и муниципальными учреждениями и иными организациями, социально ориентированным некоммерческим организациям, государственным и муниципальным учреждениям, обеспечивающим оказание организационной, информационной, методической и иной поддержки участникам добровольческой (волонтерской) деятельности, в формах, предусмотренных настоящим Федеральным законом и иными нормативны

азание организационной, информационной, методической и иной поддержки участникам добровольческой (волонтерской) деятельности, в формах, предусмотренных настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами; (В редакции Федерального закона от 27.11.2023 № 558-ФЗ)

4)  формирование координационных и совещательных органов в сфере добровольчества (волонтерства) ; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 27.11.2023 № 558-ФЗ)

5)  предоставление сведений для включения в единую информационную систему в сфере развития добровольчества (волонтерства) в целях реализации государственной политики в сфере добровольчества (волонтерства) . (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 27.11.2023 № 558-ФЗ)

Статья 174. Поддержка добровольческой (волонтерской) деятельности органами государственной власти и органами местного самоуправления

1. Органы государственной власти и органы местного самоуправления осуществляют поддержку участников добровольческой (волонтерской) деятельности в формах, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами.

2. Поддержка участников добровольческой (волонтерской) деятельности органами государственной власти и органами местного самоуправления может осуществляться в следующих формах:

1)  финансовая поддержка, в том числе предоставление грантов и субсидий;

2)  организационная поддержка;

3)  информационная поддержка;

4)  консультационная поддержка;

5)  имущественная поддержка, в том числе предоставление помещений в безвозмездное пользование;

6)  методическая поддержка.

3. Перечень мер поддержки участников добровольческой (волонтерской) деятельности определяется уполномоченными органами государственной власти и органами местного самоуправления с учетом форм, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи. Информация об указанных мерах поддержки размещается в единой информационной системе в сфере развития добровольчества (волонтерства) в соответствии с порядком, предусмотренным пунктом 2 статьи 175 настоящего Федерального закона.

4. Не допускается оказание финансовой и имущественной поддержки организаторам добровольческой (волонтерской) деятельности, являющимся коммерческими организациями.

(Статья в редакции Федерального закона от 27.11.2023 № 558-ФЗ)

Статья 175. Единая информационная система в сфере развития добровольчества (волонтерства)

1. Формирование и ведение единой информационной системы в сфере развития добровольчества (волонтерства) осуществляются уполномоченной организацией, которая определяется Правительством Российской Федерации по предложению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере государственной молодежной политики.

2. Порядок функционирования единой информационной системы в сфере развития добровольчества (волонтерства) , требования к технологическим и лингвистическим средствам данной информационной системы, в том числе требования к обеспечению автоматизации процессов сбора, обработки информации в данной информационной системе, порядок информационного взаимодействия данной информационной системы с иными информационными системами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

21. Граждане, благотворительные организации, добровольческие (волонтерские) организации, социально ориентированные некоммерческие организации и организаторы добровольческой (волонтерской) деятельности вправе подать в электронной форме заявление о готовности участвовать в профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних с использованием единой информационной системы в сфере развития добровольчества (волонтерства) . Организация, осуществляющая формирование и ведение единой информационной системы в сфере развития добровольчества (волонтерства) , представляет сведения о гражданах, благотворительных организациях, добровольческих (волонтерских) организациях, социально ориентированных некоммерческих организациях и об организаторах добровольческой (волонтерской) деятельности, подавших заявления о готовности участвовать в профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в государственную информационную систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и обеспечивает информационное взаимодействие с ней. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 08.08.2024 № 322-ФЗ)

3. Единая информационная система в сфере развития добровольчества (волонтерства) включает в себя сведения о мерах поддержки участников добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольцах (волонтерах) , об организаторах добровольческой (волонтерской) деятельности, о добровольческих (волонтерских) организациях, действующих ресурсных центрах добровольчества (волонтерства) , а также о гражданах, благотворительных организациях, добровольческих (волонтерских) организациях, социально ориентированных некоммерческих организациях и об организаторах добровольческой (волонтерской) деятельности, подавших заявления о готовности участвовать в профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Информация об участии в добровольческой (волонтерской) деятельности вносится в унифицированную систему учета добровольческой (волонтерской) деятельности (личную электронную книжку добровольца (волонтера) , созданную в рамках функционирования единой информационной системы в сфере развития добровольчества (волонтерства) . (В редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 322-ФЗ)

Предоставление указанных сведений и информации для включения в единую информационную систему в сфере развития добровольчества (волонтерства) осуществляется добровольно в соответствии с порядком, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

(Статья в редакции Федерального закона от 27.11.2023 № 558-ФЗ)

РАЗДЕЛ IV. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ГАРАНТИИ БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОЙ И ДОБРОВОЛЬЧЕСКОЙ (ВОЛОНТЕРСКОЙ) ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

(Наименование в редакции Федерального закона от 27.11.2023 № 558-ФЗ)

Статья 18. Поддержка благотворительной и добровольческой (волонтерской) деятельности органами государственной власти и органами местного самоуправления

(Наименование в редакции Федерального закона от 27.11.2023 № 558-ФЗ)

1. Гарантируется и обеспечивается защита предусмотренных законодательством Российской Федерации прав и законных интересов граждан и юридических лиц - участников благотворительной и добровольческой (волонтерской) деятельности. (В редакции Федерального закона от 27.11.2023 № 558-ФЗ)

2. Должностные лица, препятствующие реализации прав граждан и юридических лиц на осуществление благотворительной и добровольческой (волонтерской) деятельности, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 27.11.2023 № 558-ФЗ)

3. (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 22.08.2004 № 122-ФЗ)

4. (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 22.08.2004 № 122-ФЗ)

5. (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 22.08.2004 № 122-ФЗ)

6. (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 22.08.2004 № 122-ФЗ)

7. Органы государственной власти и органы местного самоуправления вправе осуществлять поддержку благотворительной деятельности в порядке и в формах, которые не противоречат законодательству Российской Федерации. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 23.12.2010 № 383-ФЗ)

Статья 19. Контроль за осуществлением благотворительной деятельности

1. Благотворительная организация ведет бухгалтерский учет и отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2. Уполномоченный орган или его территориальный орган, принявшие решение о государственной регистрации благотворительной организации, осуществляет контроль за соответствием ее деятельности целям, ради которых она создана. Благотворительная организация ежегодно в форме электронного документа представляет в уполномоченный орган отчет в соответствии с пунктом 3 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", включающий в том числе сведения о персональном составе высшего органа управления благотворительной организацией, составе и содержании благотворительных программ благотворительной организации (перечень, описание и результаты реализации данных программ) . Указанный отчет размещается на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Порядок размещения указанного отчета и объем сведений, подлежащих размещению, утверждаются уполномоченным органом. (В редакции Федерального закона от 31.07.2025 № 313-ФЗ)

3. (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 31.07.2025 № 313-ФЗ)

4. (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 31.07.2025 № 313-ФЗ)

5. (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 31.07.2025 № 313-ФЗ)

6. Средства, затраченные на публикацию информации о деятельности благотворительной организации, засчитываются в качестве расходов на благотворительные цели. (В редакции Федерального закона от 31.07.2025 № 313-ФЗ)

7. Сведения о размерах и структуре доходов благотворительной организации, а также сведения о размерах ее имущества, ее расходах, численности работников, об оплате их труда и о привлечении добровольцев (волонтеров) не могут составлять коммерческую тайну. (В редакции Федерального закона от 05.02.2018 № 15-ФЗ)

8. Налоговые органы осуществляют контроль за источниками доходов благотворительных организаций, размерами получаемых ими средств и уплатой налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах.

Статья 20. Ответственность благотворительной организации и участников добровольческой (волонтерской) деятельности

(Наименование в редакции Федерального закона от 27.11.2023 № 558-ФЗ)

1. В случаях нарушения настоящего Федерального закона благотворительная организация и участники добровольческой (волонтерской) деятельности несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 27.11.2023 № 558-ФЗ)

2. В случае совершения благотворительной организацией действий, противоречащих ее целям, а также настоящему Федеральному закону, орган, принявший решение о государственной регистрации данной благотворительной организации, может направить ей предупреждение в письменной форме, которое может быть обжаловано благотворительной организацией в судебном порядке. (В редакции Федерального закона от 21.03.2002 № 31-ФЗ)

3. В случае неоднократного предупреждения в письменной форме благотворительной организации она может быть ликвидирована в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации.

4. Все средства, полученные благотворительной организацией от осуществления приносящей доход деятельности в нарушение статьи 12 настоящего Федерального закона, взыскиваются в доход местного бюджета по месту нахождения благотворительной организации в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, и подлежат использованию на благотворительные цели в порядке, определяемом муниципальными органами социальной защиты. (В редакции Федерального закона от 20.02.2026 № 30-ФЗ)

5. Споры между благотворительной организацией и гражданами и юридическими лицами, перечислившими ей средства на благотворительные цели, об использовании этих средств рассматриваются в судебном порядке.

Статья 21. Осуществление международной благотворительной и добровольческой (волонтерской) деятельности

(Наименование в редакции Федерального закона от 27.11.2023 № 558-ФЗ)

1. Участники благотворительной и добровольческой (волонтерской) деятельности вправе осуществлять международную благотворительную и добровольческую (волонтерскую) деятельность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 27.11.2023 № 558-ФЗ)

2. Международная благотворительная и добровольческая (волонтерская) деятельность осуществляется путем участия в международных благотворительных и добровольческих (волонтерских) проектах, участия в работе международных благотворительных и добровольческих (волонтерских) организаций, взаимодействия с зарубежными партнерами в соответствующей сфере благотворительной и добровольческой (волонтерской) деятельности, а также в любой иной форме, принятой в международной практике и не противоречащей законодательству Российской Федерации, нормам и принципам международного права. (В редакции Федерального закона от 27.11.2023 № 558-ФЗ)

3. Благотворительная организация вправе открывать счета в учреждениях банков других государств в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Благотворительная организация имеет право на получение благотворительных пожертвований от иностранных граждан, лиц без гражданства, а также от иностранных и международных организаций. Использование указанных пожертвований осуществляется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Статья 22. Благотворительная и добровольческая (волонтерская) деятельность иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных и международных организаций на территории Российской Федерации

(Наименование в редакции Федерального закона от 27.11.2023 № 558-ФЗ)

Иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные и международные организации имеют право выступать участниками благотворительной и добровольческой (волонтерской) деятельности на территории Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом. (В редакции Федерального закона от 27.11.2023 № 558-ФЗ)

РАЗДЕЛ V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 23. О вступлении в силу настоящего Федерального закона

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

2. Положения настоящего Федерального закона распространяются на благотворительные организации, созданные до вступления в силу настоящего Федерального закона.

3. Уставы благотворительных организаций, созданных до вступления в силу настоящего Федерального закона, действуют лишь в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Статья 24. О перерегистрации благотворительных организаций, созданных до вступления в силу настоящего Федерального закона

Уставы благотворительных организаций, созданных до вступления в силу настоящего Федерального закона, должны быть приведены в соответствие с настоящим Федеральным законом.

Перерегистрация благотворительных организаций, созданных до вступления в силу настоящего Федерального закона, должна быть проведена до 1 июля 1999 года с освобождением таких организаций от регистрационного сбора. Благотворительные организации, не прошедшие перерегистрацию в течение указанного срока, подлежат ликвидации в судебном порядке по требованию регистрирующего органа.